21世纪经济报道记者卢陶然 北京报道

7月31日，据北京市防汛救灾新闻发布会消息，北京因灾死亡44人，9人失踪。其中，密云太师屯镇养老照料中心死亡31人，失踪失联人员中有4名是一线抢险救灾的村党支部书记。

会上，密云区委书记余卫国介绍，汛期前，密云区按照工作预案，根据天气预警情况，提前对险村险户统计台账上的群众进行转移避险，全区共转移20个镇街205个村1.6万余人。

“长期以来，养老中心所在镇中心区域，都是安全的，预案没有将其列入转移范围。这说明我们的预案是有漏洞的，我们对于极端天气的认识是不足的。”余卫国说，惨痛的教训警醒了我们，坚持“人民至上、生命至上”不是一句口号，应该踏踏实实落实到措施上。痛定思痛，我们要始终绷紧安全这根弦，强化底线思维、极限思维。面对日益频繁的极端天气，特别是涉及老人、孩子以及身体不便人士，绝不能用传统的思维方式来对待这些问题。平时要加强防灾救灾能力的提高。

据悉，该养老中心位于密云水库上游的太师屯镇街。7月28日清晨，洪水冲进街道，整条街被淹没，最深处达2米。接到报警后，消防救援力量迅速出动，7时抵达照料中心附近，但因水流湍急，救援力量难以进入。经过多方努力，10时许陆续救出被困人员，搜救工作持续到第二天，在此期间陆续发现多名老人不幸罹难。

密云区受灾最重的便是太师屯镇，上游的干峪沟12小时降雨量达到290.7毫米（特大暴雨级别），同时清水河水位暴涨，降雨、山洪、河流洪水叠加。7月28日清晨，清水河流量骤增，最大流量达每秒2800立方米（超百年一遇），是平时流量的1500倍，迅猛的来水进入太师屯镇区，造成巨大灾害。

据初步统计，全区17个镇162个村受灾，房屋受损3.1万余间，车辆受损6994辆，10条公路受损，105个村电力设施损坏，684处通讯基站退服。全区约11.3万群众受灾，因灾死亡37人，其中含太师屯镇养老照料中心31人。

中央气象台首席预报员陈涛表示，预计8月2日至8月5日，西北地区的东部、华北地区还将出现新一轮的降水天气过程。

7月29日，中国气象局印发通知，为进一步做好当前防汛救灾气象服务工作作出六方面部署：一要全面压实防汛救灾气象服务政治责任；二要紧盯极端强降雨天气监测预警，聚焦山洪地质灾害、中小河流洪水和城市暴雨积涝等灾害防范应对；三要紧盯台风路径变化，聚焦风雨影响做好精准预报预警和服务；四要践行“观测即服务”理念，优化递进式服务和高级别预警“叫应”机制；五要加强宣传科普，切实做好公众气象服务；六要严格值班值守，做好应急响应和信息报送工作。

中国气象局将进一步加强城市、乡村、江河流域、水库库区等重点区域灾害性天气监测预警，综合应用各类天气雷达、数值预报、人工智能预报等新技术、新手段，密切跟踪极端天气演变，精准研判灾害性天气强度、落区和起止时间。